Районные коэффициенты. Районный коэффициент, северная надбавка: размеры и порядок применения Где компания должна указывать размер районного коэффициента

«Широка страна моя родная» – эта известная советская песня в прекрасной поэтической форме иллюстрирует необъятность России. Практически все существующие климатические зоны присутствуют на территории нашей страны, и если в центральных и южных регионах климат является довольно комфортным, то за Полярным кругом условия для жизни и труда весьма суровы. Именно поэтому на законодательном уровне (ст. 146 , и ТК РФ) введен районный коэффициент при начислении заработной платы для работников, трудящихся в «особых» климатических условиях. В данной статье мы рассмотрим основные вопросы, связанные с определением этого показателя и применением его к различным видам выплат.

За что дается северная надбавка?

Задались вопросом, что такое районный коэффициент к и как его правильно рассчитать? Это числовой показатель, на который умножается стандартный размер заработной платы, компенсирующий работнику риск ранней потери здоровья и жизни в неблагоприятной климатической зоне. Величину районного коэффициента регламентирует Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Данный коэффициент учитывается и при начислении страховых пенсий (Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Ответ на вопрос, который вынесен в подзаголовок, ярче и доступнее всех дал Евгений Евтушенко в своей замечательной поэме «Северная надбавка». Ну, а если говорить официальным и сухим языком, то районный коэффициент, или «северная надбавка», начисляется на сумму оклада в суровых регионах Крайнего Севера и приравненных к ним областях (постановление Совмина СССР № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера»). Здоровье людей в неблагоприятных климатических условиях подвергается повышенной опасности, и доплата с учетом районного коэффициента отчасти компенсирует этот негативный фактор.

Работникам, трудящимся в северных районах на постоянной основе, местный районный коэффициент начисляется к зарплате по довольно прозрачной схеме, правила которой описаны в следующем разделе статьи. Это же касается и граждан, трудящихся вахтовым методом или . Надомники и дистанционные сотрудники предприятий могут получать зарплату с начисленным районным коэффициентом только в том случае, когда в их трудовом договоре четко прописан регион их «дислокации» и он относится к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям. Сотрудники, у которых подразумевается разъездной характер работы, также могут получать «северную надбавку», если местом непосредственного выполнения их трудовых обязанностей и поручений являются соответствующие районы.

Выплаты, подлежащие начислению районного коэффициента

Чтобы корректно определить величину районного коэффициента, применимого к отдельному субъекту Российской Федерации, и порядок его начисления, руководству организации-работодателя нужно подать письменный запрос в трудовую инспекцию по месту юридической регистрации предприятия или фирмы. В свою очередь, трудовая инспекция обязана дать письменный ответ на запрос в течение двух недель с разъяснениями порядка начисления соответствующего районного коэффициента. Данный ответ входит в перечень документов, которые могут быть использованы организацией в будущем как аргументы в разрешении трудовых споров и конфликтов с сотрудниками.

Подводя итог, следует отметить, что некоторые работники, зарплата которых подлежит индексированию районным коэффициентом, иногда не знают об этом, а недобросовестные работодатели пользуются данной юридической неграмотностью. Поэтому, устраиваясь на работу в отдаленных районах нашей Родины, гражданину необходимо в первую очередь узнать, возможно ли начисление районного коэффициента к его зарплате.

Проживать в условиях Крайнего Севера либо в районах к нему приравненных достаточно не просто, учитывая экстремальные климатические условия. Но еще сложнее осуществлять трудовую деятельность, которая тяжелее в несколько раз в связи с постоянным холодом.

Именно поэтому для тружеников-северян и предусмотрены отдельные льготы, подразумевающие материальное вознаграждение в виде районного коэффициента.

Законодательное регулирование вопроса

Северные районы России отличаются сложными климатическими условиями, которые оказывают непосредственное влияние на все сферы жизни граждан, проживающих на данной территории. При этом главным отличием является не постоянный холод в виду низкого температурного режима, а стоимость проживания, которая обходится местным жителям в разы дороже в сравнении с другими регионами РФ.

В целом суровый климат вносит свои корректировки во все сферы жизни от создания благоприятной инфраструктуры в северных городах до транспортного сообщения между ними, что сопряжено с определенными трудностями, а значит и затратами, которые собственно и повышают расходы рядовых северян.

Именно поэтому на федеральном уровне и принята норма, целью которой является компенсация затрат местного населения в связи с проживанием в специфическом климате и работой в экстремальных условиях посредством начисления районного коэффициента, который, по сути, является ежемесячной процентной надбавкой к получаемому доходу северян.

Так в частности, в ст.315 ТК РФ сказано, что при начислении заработной платы в отношении каждого труженика работодатели обязаны применять районный коэффициент, причем независимо от того, к какой форме собственности компания относится: к государственной или коммерческой.

Также в ст.148 ТК РФ оговорено, что работа в особых климатических условиях подлежит оплате в порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, но не ниже гарантированной ТК РФ, и с применением коэффициента. В свою очередь размер районного коэффициента, а также порядок его исчисления утвержден Законом РФ №4520-1 , где приведен полный список районов Крайнего Севера, а также местностей, приравненных к северным, с утвержденным размером коэффициента, который и применяется в отношении всех доходов, получаемых северянами, от зарплат до пенсий.

Кому положен

В соответствии со ст.146 ТК РФ занятость работников, выполняющих трудовые обязанности в условиях, отклоняющихся от нормальных, и в местностях с особыми климатическими условиями подлежат оплате в повышенном размере. То есть все работники, занятые в районах Крайнего Севера и местностях, к нему приравненных, имеют право на применение районного коэффициента к получаемому доходу.

Также в ст.1 Закона РФ №4520-1 сказано, что право на коэффициент к заработной плате имеют все труженики, занятые на постоянной или временной основе в организациях, расположенных в северных районах. Причем данная норма распространяется и на тех лиц, которые заключили трудовой договор с российской компанией, филиал которой расположен за пределами РФ, но ранее относился к ее территории во времена СССР, что актуально для Нарынской области Киргизии.

В порядке ст.302 ТК РФ районный коэффициент применяется и в отношении тех работников, чье постоянное место труда находится в северных районах, а головной офис в центральных регионах РФ, что актуально для вахтовиков, которые, по сути, заключают договор о трудовых правоотношениях в центральных районах России, а выполняют непосредственные обязанности уже на крайнем севере.

Сумма надбавки

Северная часть России достаточно обширна и включает в себя множество регионов, которые официально признаны районами крайнего севера либо приравнены к нему. Естественно в каждом из районов климатические условия разные, соответственно каждый из них имеет собственный коэффициент , размер которого утвержден Законом РФ №4520-1, вдобавок к перечню северных районов, утвержденных тем же нормативным актом.

Так в частности, ст.2 Закона РФ №4520-1 приведен список регионов , официально признанных районами крайнего севера, с подробным описанием областей и городов, которые находятся в особых климатических условиях. К примеру, в Архангельской области районами крайнего севера являются только Ненецкий округ и город Северодвинск, в то время как Приморский и Онежский районы относятся к местностям, приравненным к северным.

То есть, труженики, занятые в г. Северодвинск вправе рассчитывать на коэффициент в размере 1,4 , а работники, выполняющие обязанности в других районах Архангельской области, только на 1,2. Подобная же ситуация наблюдается и в других северных районах, которые устанавливают районный коэффициент в прямой зависимости от сложности климатических условий.

Хотелось бы отметить еще одну особенность расчета районного коэффициента. В соответствии со ст.1 Закона №4520-1 право на коэффициент в размере, определенном законом, имеют все северные работники от тружеников бюджетной сферы до вахтовиков, при этом законодательством дано право на уровне регионального законодательства устанавливать коэффициент и в повышенном размере, исходя из финансовых возможностей либо иных обстоятельств.

Порядок начисления

В соответствии со ст.10 Закона №4520-1 районный коэффициент применяется в отношении всех видов заработка северян, определяемых с учетом норм ТК РФ, что подразумевает включение в заработную плату, а, следовательно, и начисление районного коэффициента к следующим видам дохода :

При этом районный коэффициент не применяется к следующим начислениям :

, которые рассчитываются исходя из среднего заработка за год с учетом уже имеющегося коэффициента;
, которые не относятся к трудовой деятельности в особых климатических условиях;
, являющимся социальной помощью в случае болезни либо иных неблагоприятных обстоятельств;
донорским дням, учитывая, что сдача крови является исполнением общественного долга, а не трудовой деятельностью;
поощрениям в связи с профессиональными праздниками либо юбилейными датами.

То есть по сути, коэффициент не применяется в тех случаях, когда оплата того или иного периода производится в соответствии с нормами закона в размере среднего заработка, в котором изначально присутствует уже начисленный коэффициент на протяжении последних 12 месяцев.

Некоторые особенности использования

Согласно норм, закрепленных в ст.135 ТК РФ заработная плата труженика содержит три составляющие:

Оклад и компенсационные выплаты установлены нормами закона и являются обязательными при расчете заработка, следовательно, они в любом случае будут подлежать применению районного коэффициента. А вот в отношении стимулирующих выплат , ситуация не однозначна, учитывая, что в ряде случаев поощрить работников за самоотверженный труд руководство компании может и по собственному разумению разово.

То есть, если стимулирующие выплаты не закреплены в локальных актах предприятия, районный коэффициент в отношении них не применяется, если же доплаты официально включены в общий заработок, районный коэффициент применению подлежит.

Начисление премии

К примеру, премия относится к стимулирующей выплате, которая перечисляется работнику только в том случае, если условия назначения оговоренной выплаты прописаны в коллективном договоре либо в Положении о премировании, то есть, зафиксированы официально в локальном акте и, следовательно, включены в состав заработной платы, в отношении которой районный коэффициент собственно и применяется в полном объеме в порядке ст.316 ТК РФ.

Расчет больничного

На основании ст.183 ТК РФ за работником сохраняется и место труда, и заработок в среднем размере, но в процентном отношении к имеющемуся общему стажу, определенному нормами ФЗ №255 и в зависимости от оснований предоставления больничного листа.

При этом изначально к расчету принимается средний заработок в размере, оговоренном в ст. 7 ФЗ №255, а именно 100% при стаже труда более 8 лет и 80% менее указанного периода. А так как в средний заработок труженика районный коэффициент уже включен, учитывая, что к учету принимаются все начисления за год, при расчете больничного коэффициент не применяется .

Пенсия

Порядок начисления пенсионного обеспечения регламентируется нормами ФЗ №400, которым предусмотрено несколько видов пособия и двухступенчатый состав оговоренной выплаты. То есть, изначально будущий пенсионер вправе рассчитывать либо в зависимости от количества либо группы трудопотери и фиксированную выплату, размер которой определяется на основании ст.16 ФЗ №400.

Так в частности, в оговоренной норме сказано, что лица, имеющие стаж труда в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и общий период занятости от 25 до 20 лет в отношении и пола, вправе рассчитывать на повышенный размер ФБР, который по состоянию на 01.02.2017г. составляет 7207,67 рублей, в то время как размер стандартной базовой выплаты равен – 4805,11 рублям. То есть северянам еще на стадии расчета пенсии изначально устанавливается повышенный размер пенсии с целью компенсации проживания в северных районах.

О правилах применения данного вида надбавки к доходам граждан рассказано в следующем видеосюжете:

Трудовой кодекс РФ предписывает начисление повышенной заработной платы тем работникам, которые трудятся в регионах с особыми условиями климата. Для увеличения зарплаты применяется районный коэффициент к заработной плате.

Местности с особыми условиями климата

Существует нескольких категорий местностей, где используется районный коэффициент:

Крайний Север и территории, приравненные к его районам;
Районы, не относящиеся к вышеперечисленной категории (Европейский Север, некоторые районы Урала, Западной и Восточной Сибири, пустынные, безводные и высокогорные районы).

Статья 57 ТК РФ обязывает указывать в трудовом договоре текущее место работы. Размеры региональных коэффициентов устанавливаются в соответствии с постановлениями правительства РФ или бывшего СССР.

Районный коэффициент к заработной плате: основы

Размер районного коэффициента к заработной плате

Правительство РФ определяет порядок применения и размеры районных коэффициентов на основании ст.316, ч.1 ТК РФ . Однако, до настоящего момента не было принято такого постановления, поэтому бухгалтеры должны использовать районные коэффициенты, установленные документами РФ или бывшего Советского Союза.

Существует достаточное количество нормативных актов, устанавливающих размеры районных коэффициентов. Например, размеры коэффициентов к оплате труда служащих и работников предприятий транспорта, промышленности, строительства и связи, расположенных в Уральском регионе, можно посмотреть в постановлении Госкомтруда СССР от № 46/7 от 28.02.74 г.

Определение размера районного коэффициента

Работодатель обязан использовать районный коэффициент при начислении зарплаты. Затраты на её выплату с применением данного коэффициента по различным районам должны включаться в расходы, предназначенные для уменьшения базы по налогу на прибыль.

Чтобы правильно определить районный коэффициент к заработной плате, предприятие может направить письменный запрос в трудовую инспекцию. Статья 356 ч.1 ТК РФ обязывает данную организацию предоставлять консультации по вопросам, связанным с использованием трудового законодательства.

Чтобы со стороны проверяющих не было никаких претензий, а также во избежание трудовых споров с сотрудниками предприятия, представители трудовой инспекции должны дать официальный ответ на предоставленный запрос.

Повышенный районный коэффициент

В соответствии со ст.316 ч.2 ТК РФ органы местного самоуправления и государственной власти субъектов могут устанавливать для бюджетных учреждений более высокие размеры районных коэффициентов. Установление границы повышения коэффициента также находится в компетенции данных органов.

Для коммерческих организаций установление повышенного размера районного коэффициента может производиться самой компанией. При этом следует указать его в коллективном (трудовом) договоре или в Положении об оплате труда.

Если в этих документах или локальном нормативном акте установлен повышенный размер коэффициента, то предприятие может учитывать его при определении налога на прибыль среди расходов на выдачу заработной платы.

Районный коэффициент для совместителей

Согласно ст.285 ч.3 ТК РФ , оплата работы совместителя, трудящегося в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности, должна производиться с использованием районного коэффициента, установленного в данной местности.

Районный коэффициент для временных работников

В соответствии со ст.302 ч.5 Трудового Кодекса РФ , для лиц из других регионов, выезжающих работать вахтовым методом в районы Крайнего Севера и территории, приравненные к ним, районный коэффициент также должен учитываться в их заработной плате.

Согласно ст.146 ч.2, ст.129 и ст.315 Трудового Кодекса РФ , районный коэффициент необходимо учитывать и в зарплате временных и сезонных работников.

Районный коэффициент для разъездных работников

К зарплате сотрудников, имеющих разъездную работу, применяется районный коэффициент. К их числу относятся работники, выполняющие свои должностные обязанности в регионах с особыми климатическими условиями, а не в тех местах, где располагается компания или её обособленное подразделение.

Районный коэффициент для дистанционной работы

К зарплате надомника или дистанционного работника следует применять районный коэффициент, установленный для местности с особыми условиями климата. При этом в трудовом договоре должна быть указана такая местность в качестве места работы.

Начисление районного коэффициента к заработной плате

Данный коэффициент используется с первого до последнего дня работы сотрудника в том регионе, где он установлен.

Выплаты, к которым применяется коэффициент

Согласно ст.129 ч.1 Трудового Кодекса РФ начисление районного коэффициента производится на основании следующих норм:

на вознаграждение работника за надлежащее исполнение им своих трудовых обязанностей. Это связано с квалификацией сотрудника, качеством, количеством, сложностью и условиями выполняемой работы;
компенсационные выплаты (к ним относится оплата за работу в сверхурочные часы и ночное время, в праздничные дни, работу на местности, подвергшейся воздействию радиации и т.д.);
стимулирующие выплаты (всевозможные надбавки и доплаты, премии, различные поощрительные выплаты).

Трудовой договор устанавливает оплату труда, которая должна соответствовать системам трудовых выплат, действующих у работодателя (ст.315 ч.1 ТК РФ ).

Выплаты, на которые не применяется коэффициент

К таким выплатам, не входящим в систему оплаты труда у работодателя, относятся, к примеру, разовые премии. Данное положение определено в Трудовом Кодексе (статьи 129, 135 и 315 ).

Так как при расчёте среднедневного заработка принимается во внимание районный коэффициент к заработной плате, то его размер также к среднему заработку также не применяется. Например, на выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск коэффициент не применяется.

Районный коэффициент к заработной плате по округам

Районный коэффициент к заработной плате: районы Крайнего Севера

1. Районный коэффициент к заработной плате 2,0:

Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
Республика Саха (Якутия) - местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар», Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района;
Сахалинская область - Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы (Курильские острова);
Камчатская область - Алеутский район (Командорские острова);
Чукотский автономный округ - вся территория автономного округа.

2. Районный коэффициент к заработной плате 1,80:

Красноярский край - г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Мурманская область - г. Мурманск-140.

3. Районный коэффициент к заработной плате 1,70:

Республика Саха (Якутия) - Ленский район (севернее 61 град. северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты;
Магаданская область - вся территория области;
Мурманская область - пгт. Туманный.

4. Районный коэффициент к заработной плате 1,60:

Республика Коми - г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Саха (Якутия) - Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский (Ранее Ленинский), Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ - вся территория автономного округа;
Эвенкийский автономный округ - северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска);
Красноярский край - Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты;
Хабаровский край - Охотский район;
Камчатская область - вся территория области (за исключением Алеутского района);
Корякский автономный округ - вся территория автономного округа;
Сахалинская область - Ногликский, Охинский районы, г. Оха.

5. Районный коэффициент к заработной плате 1,50:

Республика Коми - г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Саха (Якутия) - пгт. Кангалассы;
Республика Тыва - Монгун - Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы;
Ненецкий автономный округ - вся территория автономного округа;
Тюменская область - Уватский район;
Ханты-Мансийский автономный округ - северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты);
Ямало-Ненецкий автономный округ - вся территория автономного округа;
Томская область - Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой.

6. Районный коэффициент к заработной плате 1,40:

Республика Алтай - Кош-Агачский, Улаганский районы;
Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша;
Республика Саха (Якутия) - вся территория республики, за исключением городов и районов, указанных в п. п. 1, 3, 4, 5;
Республика Тыва - вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. 5;
Приморский край - Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый);
Хабаровский край - Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты;
Архангельская область - Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий (Соловецкие острова) районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Мурманская область - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 2, 3;
Сахалинская область - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 1, 4.

7. Районный коэффициент к заработной плате 1,30:

Республика Бурятия - Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Карелия - Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Коми - Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты;
Эвенкийский автономный округ - южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска);
Красноярский край - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Амурская область - Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты;
Иркутская область - Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;
Читинская область - Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
Ханты-Мансийский автономный округ - южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты);
Томская область - Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы.

8. Районный коэффициент к заработной плате 1,20:

Республика Бурятия - Баргузинский, Курумканский, Окинский районы;
Республика Коми - вся территория Республики Коми, за исключением районов, указанных в п. п. 4, 5, 7;
Приморский край - Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (Ранее Дальнегорский район);
Хабаровский край - Амурский (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51 град. северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре;
Архангельская область - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. 6;
Коми-Пермяцкий автономный округ - Гайнский, Косинский, Кочевский районы.

9. Районный коэффициент к заработной плате 1,15:

Республика Карелия - вся территория республики, за исключением районов, указанных в пунктах 6 и 7.

Как учитывать и применять правильно. Тонкости и нюансы

Многие компании имеют свои филиалы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, потому проблема применения так называемых «северных» коэффициентов для них особенно актуальна.

О разных нюансах в применении районных коэффициентов и процентных надбавок, с которыми может столкнуться бухгалтер, кадровик или просто рядовой сотрудник компании, пойдет речь в этой статье.

Необходимость применения районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

В соответствии со ст. 148 ТК РФ при выполнении работ в местностях с особыми климатическими условиями работодатель обязан производить оплату труда в размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и прочими нормативно-правовыми актами.

Районные коэффициенты устанавливаются:

Постановлениями Правительства РФ (ст. 316 ТК РФ)
Постановлениями администраций областей, районов и городов
Нормативно-правовыми актами, принятыми ранее (до принятия указанных постановлений по настоящее время (ст. 423 ТК РФ). В частности, определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12.01.2006 № КАС05-612, письмо Минфина РФ от 12.04.2006 № 03-03-04/1/334)

Процентная надбавка устанавливается:

Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990г. № 2 (Далее Инструкция №2).
Инструкцией о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.72г. № 255, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990г. (Далее Инструкция №3).
Распоряжением Правительства РСФСР от 26.12.1991г. № 199-р, отменившим ограничения предельного размера дохода работника, на который могли начисляться процентные надбавки.
Решением Верховного Суда РФ от 17.07.2000г. № ГКПИ00-315

Если заработная плата работника организации, находящейся в Северном районе состоит из Оклада, надбавки за выслугу лет и премии, к какой из этих частей нужно применять районные коэффициенты и процентные надбавки?

Ко всем из вышеперечисленных. Районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический заработок, в который включаются (согласно Разъяснениям Минтруда России от 11.09.1995г. № 3):

должностной оклад (зарплата по тарифным ставкам), начисленный работнику за отработанное время;
премии, обусловленные системой оплаты труда;
надбавки и доплаты к тарифным ставкам;
вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (Письмо Минздравсоцразвития России от 16.02.2009г. № 169-13);
оплата сверхурочного и ночного времени, а также работы в выходные и нерабочие праздничные дни;
оплата простоя (по независящим ни от работника, ни от работодателя причинам).

Ограничения, связанные с максимальным размером заработка, на который должны были применяться районные коэффициенты и процентные надбавки, были законодательно отменены еще в 1991 году (распоряжением Правительства РСФСР от 26.12.91г. № 199-р). Таким образом, начислять указанные коэффициенты необходимо на всю сумму фактического заработка без ограничений.

Обратите внимание: даже если в трудовом договоре с работником или любом другом нормативном акте организации-работодателя, находящейся в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности, прямо прописано, что районный коэффициент не применяется или применяется не ко всей сумме дохода работника, например, только к окладу, такая запись может быть оспорена в суде. Ведь, согласно общему правилу, нормы локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, коллективным договором или иными другими нормативно-правовыми документами, не применяются (Статья 8 ТК РФ, Определение Московского областного суда от 04.05.2010 N 33-6620).

Кроме того, за нарушение трудового законодательства на руководителя компании может быть наложен административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб., а на организацию – от 30 000 руб. до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если же нарушение носит повторный характер, и должностное лицо уже было привлечено к административной ответственности по данной статье, тогда к нему может быть применена другая мера – дисквалификация на срок от 1 до 3х лет.

Помимо штрафа, в случае привлечения работодателя к ответственности, он будет обязан вернуть невыплаченные работнику в срок деньги с процентами за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактической выплаты денежных средств, в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Если Компания находится в Москве и имеет филиалы в районах Крайнего севера, нужно ли применять северные коэффициенты на начисленную заработную плату работников таких филиалов?

Да, нужно. Районные коэффициенты и процентная надбавка применяются по месту фактической работы сотрудника организации, вне зависимости от местоположения головного офиса.

Такая позиция была обозначена Госкомтрудом СССР (п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30 «О порядке применения условий оплаты труда, установленных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 № 620 к отдельным категориям работников) и Министерством труда России (пп. «а» п.5 Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера, утвержденных постановлением Минтруда России от 23.07.1998 № 29).

Такую же позицию поддерживает налоговая инспекция. В целях признания расходов по налогу на прибыль к расходам на оплату труда относятся начисления по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях (п. 11 ст. 255 Налогового кодекса – далее НК РФ). При этом, согласно ст. 252 НК РФ, расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком.

В качестве документального обоснования налоговое ведомство выдвигает 2 критерия: 1) начисление районных коэффициентов и процентных надбавок должно быть зафиксировано в трудовых договорах; 2) организация должна иметь документальное подтверждение факта трудовой деятельности сотрудника в филиале (обособленном подразделении), расположенном в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях.

В случае, когда работник принимается на работу в филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, в качестве дополнительного обязательного условия признания расходов на оплату труда, появляется необходимость включения в трудовой договор условия о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (ст. 57 ТК РФ).

При соблюдении этих условий Организация сможет учитывать в целях налогообложения прибыли расходы на оплату труда данных работников с учетом районных коэффициентов, законодательно установленных для данной местности и действующих в настоящее время. (Письмо ФНС от 22.10.2009г. № 3-2-09/223, письмо УМНС России по г. Москве от 29.01.2001 № 03-12/3562.)

А если сотрудник постоянно не работает в структурном подразделении, находящимся в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, а временно командируется туда головной организацией для выполнения служебного задания. Нужно ли тогда начислять районный коэффициент, применяемый для расчета дохода работников данного структурного подразделения?

Не нужно. Если работник командируется из другой местности, районные коэффициенты, установленные в месте командировки, к зарплате таких сотрудников не применяются (п. 4 Инструкции № 2).

За такими работниками сохраняется средний заработок по основному месту работы (ст. 167 ТК РФ) с применением того районного коэффициента, который применяется по месту расположения головной организации, направившей данного работника в командировку. (пп. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922).

Если сотрудник имеет разъездной характер работы и вынужден регулярно перемещаться между филиалами, расположенными на территориях с разными районными коэффициентами, как тогда рассчитывать его заработную плату?

Пропорционально отработанному времени с применением северных коэффициентов во время трудовой деятельности в северных районах. Иногда возникают ситуации, когда в течение года сотрудник выполняет свои текущие трудовые обязанности как в районах, где применяются районные коэффициенты и надбавки, так и в обычных местностях. Например, при разъездном характере работы.

В этом случае соответствующие гарантии и компенсации будут применяться пропорционально отработанному в таких районах времени. (Определение Верховного Суда от 06.05.2011 № 78-B11-16.) А значит, у работодателя возникает обязанность по раздельному учету дней, отработанных на территориях с разными районными коэффициентами.

Для этого в унифицированные формы табеля учета рабочего времени (№ Т-12 и Т-13) вводятся дополнительные графы. Изменения оформляются приказом руководителя организации-работодателя. (Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденный постановлением Госкомстата России от 24.03.1999г. № 20.)

Однако тогда нужно прописать разъездной характер работы сотрудника в его личном трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ), а также вписать его должность в перечень работ, профессий, должностей работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер, закрепив его коллективным договором, приказами и прочими локальными нормативными актами (ст. 168.1 ТК РФ). В этом случае служебные поездки работника не будут оформляться как командировки (ст. 166 ТК РФ).

Если работник проживает в местности, где не применяются районные коэффициенты, а числятся в компании, расположенной в местности, где такие коэффициенты применяются (например, надомные работники), нужно ли тогда учитывать повышающие коэффициенты при расчете их дохода?

Да, нужно. В этой ситуации стоит руководствоваться постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987г. № 403/20-155. В качестве главного критерия применения районных коэффициентов и надбавок к зарплате работника указанное постановление выделяет трудовую деятельность в соответствующей местности, а не место проживания или регистрации работника. Иных критериев выплаты районных надбавок постановление не содержит.

Сотрудница, работающая в филиале организации, расположенном в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ушла в декрет. Нужно ли начислять районный коэффициент на ежемесячное пособие по уходу за ребенком?

Если пособие рассчитывается исходя из заработной платы работника, которая определялась с применением указанного коэффициента, тогда увеличивать пособие не нужно.

Если же ежемесячное пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (например, если страховой стаж работницы менее 6 месяцев), тогда районный коэффициент применять нужно (ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Сотрудники компании работают в разных филиалах компании. Один расположен в Красноярске, другой - в Новосибирске. Полагается ли им дополнительный отпуск в связи с их работой в условиях крайнего севера?

Для сотрудников Красноярского филиала – полагается.

Для сотрудников Новосибирского филиала – не полагается.

В соответствии со ст. 14 закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон № 4520-1), помимо установленных трудовым законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях работникам компаний, расположенных на территориях с особо суровым климатом, в качестве компенсации устанавливается дополнительный ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

24 календарных дня – для районов Крайнего Севера;
16 календарных дней – для приравненных к ним местностям;
8 календарных дней – для прочих Северных районах, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

Из данной статьи закона буквально следует, что работников организаций, находящихся в районах, в которых нормативно-правовыми актами установлен районный коэффициент и процентная надбавка, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск: 8 календарных дней.

Подобная точка зрения поддерживается Верховным Советом РФ. В п. 3 своего Постановления от 19.02.1993г. № 4521-1 он объявил о том, что все государственные гарантии и компенсации, предусмотренные законом № 4520-1 распространяются на компании, находящиеся в районах Севера (не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям), где установлены одновременно и районный коэффициент, и процентная надбавка к заработной плате.

Поскольку города Красноярск и Новосибирск относятся лишь к Северным районам, дополнительный отпуск работникам филиалов будет полагаться в случае, если для города Красноярска и Новосибирска предусмотрены районные коэффициенты и процентные надбавки.

Своим постановлением № 311-П администрация Красноярского края установила районный коэффициент 1,3 вместо действовавшего ранее коэффициента 1,2. Данный коэффициент действует для всех предприятий и организаций края, независимо от формы собственности (Постановление № 311-п от 21.08.1992г. «Об установлении районного коэффициента»).

Правомерность применения коэффициента 1,3 в данной местности подтверждается судебной практикой (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.05.2008г № А33-15507/2007-Ф02-2142/2008).

В силу п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989г. № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» за непрерывный стаж работы сотрудникам предприятий, расположенных в южных районах красноярского края (в т.ч. в городе Красноярск) полагается 10% надбавка за 2ой год работы с увеличением еще на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не более 30% заработка (п. 1 Инструкции № 3).

Таким образом, сотрудникам, работающим в филиале, находящемся в г. Красноярске, помимо установленных трудовым законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, в качестве компенсации полагается дополнительные 8 календарных дней отпуска.

Для города Новосибирска, решением администрации области и Постановлением Правительства РФ установлен повышенные районный коэффициент в размере 1,25. (п. 1 Постановления администрации Новосибирской области от 20.11.1995г. № 474 «О введении повышенного районного коэффициента к заработной плате на территории области» с 01.01.1996г., п. 17 постановления Правительства РФ от 31.05.1995г. № 534 «О Мерах по решению неотложных проблем стабилизации социально-экономического положения в Новосибирской области»).

Однако процентная надбавка к заработной плате для города Новосибирска законодательством не предусмотрена.

Таким образом, несмотря на то, что г. Новосибирск находится в Северном районе и работникам организаций, расположенных там положен районный коэффициент за работу в суровых климатических условиях, дополнительные календарные дни отпуска за работу на северных территориях для них законодательством не предусмотрены.

Стоит, однако, отметить, что работодатели могут установить дополнительные отпуска для своих работников самостоятельно, если только их решение не будет противоречить трудовому законодательству (п. 2 ст. 116 ТК РФ). Главное не забыть прописать порядок, условия и продолжительность таких отпусков в коллективных договорах или локальных нормативных актах, принимаемых с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

Филиалы компании располагаются в Омске, Владивостоке, Уфе и других крупных российских городах. Где можно посмотреть величину районных коэффициентов и процентных надбавок для этих мест?

Департаменты Министерства Труда и Пенсионного Фонда России издали Информационное письмо, в котором указали размеры Районных коэффициентов для ряда районов и областей на территории Российской Федерации (Информационное письмо Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ, Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции ПФР от 19 мая, 9 июня 2003 г. NN 670-9, 1199-16, 25-23/5995).

В справочно-правовой системе Гарант можно также найти Справки о районных коэффициентах к заработной плате, начиная от относительно недавно изданных Постановлений правительства и Указов Президента РФ, заканчивая Постановлениями Совета Министров СССР и Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, которые действуют в части не противоречащей нормативно-правовым документам министерств и ведомств РФ.

(Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями").

Возможно, будет полезно почитать: