Каковы права водителя и работника гаи? имеет ли право сотрудник гибдд останавливать без причины и не на стационарном посту, а также проверять аптечку и огнетушитель? Причины для остановки транспортного средства Имеет право гаи останавливать без причины.

" и снова обратиться к теме автодоророжной грамотности - изменений в законодательстве произошло немало, да и повторить пройденное не помешает. Здесь, в рубрике "Юрслужба" - только самая свежая информация из компетентных источников, а также функция обратной связи с читателями - если что-то осталось за кадром или не до конца понятно. Итак, поехали... по Правилам, разумеется.

Нас всех штрафуют понемногу за что-нибудь и как-нибудь... Практически каждый раз, когда сотрудник ДПС машет жестом перед лобовым стеклом, внутри ёкает. Ёкает потому, что далеко не каждый из нас юрист и знает, как должен вести себя инспектор, когда он имеет право останавливать, за что, в каких случаях и как себя с ним вести. Ёкает, в общем, от недостатка сведений юридического толка. Доколе? Чтобы восполнить этот досадный пробел, мы запускаем на «Каробке» рубрику «Юрслужба», в которой компетентные юристы будут делиться с вами своими советами и опытом по поводу общения с сотрудниками ДПС, поведения во время аварий, по поводу нарушения ваших автомобилистских прав и способов вершения законного правосудия.

Вас останавливает инспектор...

Инспектор ДПС типа всегда прав. А на самом деле далеко не всегда. Чтобы точно знать, когда именно, мы попросили самарского юриста Ольгу Вострову ответить на вопросы, о которых каждый автолюбитель хоть раз думал, но, возможно, боялся спросить. Начали с простого. Остановка сотрудником ДПС: правомерность, ваши и его права и обязанности.

Кстати, свои вопросы вы можете направлять на электронную почту [email protected] или оставлять в комментариях к этому материалу.

Где имеют право останавливать сотрудники ДПС? На каких основаниях? Где не имеют права останавливать? Как должны останавливать? Обязаны ли представляться?

Согласно п. 63 АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УЧАСТНИКАМИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, утв. ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 марта 2009 г. N 185 (далее - Административный регламент) основанием для остановки транспортных средств являются:

установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
выполнение распорядительно-регулировочных действий;
необходимость использования транспортного средства;
необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

Следует отметить, что остановка транспортного средства отнесена Административным регламентом к административным процедурам.

В соответствии с п. 82, для проверки документов можно останавливать ТС только на стационарных постах ДПС. Однако, вне стационарного поста также можно останавливать, но только в случае нарушения водителем требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, в случае ориентировки или указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий.

Что считается стационарным постом? Понятие стационарного поста ДПС в действующем законодательстве четко не определено и его можно вывести из п. 14 Административного регламента: «Понятие стационарного поста ДПС включает также контрольный пост милиции и контрольно-пропускной пункт».

Согласно п. 64 Административного регламента требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленным на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы. При подаче таких сигналов должно быть указано место остановки транспортного средства.

В соответствии с п. 67 Административного регламента, остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов. Представиться в данном случае значит назвать свою должность, специальное звание и фамилию. Кроме того, при остановке транспортного средства или пешехода сотрудник, по требованию этого водителя или пешехода, обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук (п. 20 Административного регламента).

Какие нарушения могут совершить инспекторы ДПС при остановке или в процессе общения или составления протокола, на которые потом можно ссылаться при обжаловании? Что делать, если протокол выписывают неправомерно, если приписывают то, чего водитель не совершал?

При составлении протокола об административном правонарушении важно обратить внимание на следующее. Содержание протокола об административном правонарушении содержится в ст. 28.2 КоАП:

дата и место составления протокола об административном правонарушении;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших;
место, время совершения и событие административного правонарушения;
статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело
и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Если вы несогласны с содержанием протокола, необходимо отразить это в нем, а именно в качестве объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело. Если схемы и рисунки не составлялись, необходимо также сделать отметку об этом в объяснениях. Если все же схема составлена, на ней также необходимо указать «Не согласен».

Следует помнить, что КоАПом к свидетелю не предъявляется требования о незаинтересованности в исходе дела в отличие от понятых, экспертов и т. д. (ст. 25.6), поэтому требование об указания пассажиров в протоколе в качестве свидетелей правомерно.

Если вы согласны с правонарушением, вместо протокола будет составлено постановление-квитанция. Конечно, это не означает, что его нельзя обжаловать. Шанс есть, если оно выписано должностным лицом, которое не вправе рассматривать данное правонарушение.

В случае несогласия с уже составленным постановлением, в нем на любом свободном месте необходимо сделать отметку о несогласии.

Не следует забывать, что в соответствии со ст. 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сегодня в России стала обыденной и привычной ситуация, когда сотрудник ГИБДД небрежным взмахом жезла останавливает на дороге проезжающий мимо транспорт. Причина остановки может быть самая разная, однако водителю следует знать, на каких основаниях может останавливать транспорт сотрудник полиции, исполняющий служебные обязанности. Согласно полицейской инструкции сотрудник ДПС после взмаха жезлом должен указать место остановки транспорта.

Причины остановки транспорта сотрудником ДПС

Инспектор ГИБДД не имеет право останавливать автомобиль без причины, для остановки ТС должны быть основания. Основания для остановки машины приведены в новом , вышедшем в октябре 2017 года. В соответствии с ним инспектор ГИБДД имеет право останавливать для:

Проверка документов, как на автомобиль, так и у водителя, при наличие данных о совершение им преступлений.
Наличие нарушений ПДД со стороны водителя, установленных визуально или с помощью технических средств. Например, если водитель свет светофора, совершил полосы или на трассе, которое было зафиксировано радаром, то инспектор, заметивший данное нарушение, имеет право остановить его для оформления постановления о административном правонарушении.
Информация о нахождении в автомобиле людей, причастных к совершённому ранее ДТП, преступлению или иному правонарушению. Эти сведения могут поступить инспектору различным способом: в качестве ориентировки, информации от дежурной службы, как сведения, переданные по рации с патрульной машины или предыдущего поста, как показания свидетелей происшествия и т.д.
Нахождение автомобиля в списке разыскиваемых машин.
Наличие данных о водителе или пассажире машины как свидетеля происшествия, у которого необходимо снять свидетельские показания.
Потребность использования пассажира или водителя в роли понятого при расследовании ДТП.
Необходимость производства регулировочных или распорядительных действий, требующих остановки автомобиля, например, поочередное движение на узком участке дороги, регулируемое представителем Госавтоинспекции.
Предоставление машины для помощи пострадавшим, медицинским работникам или полицейским в исполнении служебных обязанностей. В случае предоставления своей машины водитель может управлять своим ТС, а полицейский находится рядом. По требованию водителя сотрудник ДПС обязан выдать ему справку с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования подразделения Госавтоинспекци
Проведение специальных оперативных полицейских мероприятий, выполняемых на основании письменных приказов, распоряжений и постановлений полномочных государственных органов.
В случае возникновения на дороге опасной ситуации для людей, например, обвал дороги, ее ремонт и т.д.

Не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, осуществления распорядительно-регулировочных действий, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения.

В случае необходимости остановки транспортных средств в местах, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, сотрудником принимаются меры по обеспечению безопасности дорожного движения в данном месте.

Кроме сотрудников автоинспекции останавливать автомобиль по могут регулировщики, к которым относятся дорожные работники, работники железнодорожных переездов и паромных переправ

Как должен останавливать ТС, какие документы предъявляет инспектор

Одним из поводов для остановки является проверка документов. Если раньше проверка документов по закону должна была производиться только на стационарных постах ГИБДД, то новому регламенту остановить машину для проверки можно в любом месте.

После остановки машины сотрудник Госавтоинспекции, согласно пунктам 45 и 89 Административного регламента должен сделать:

Представиться, назвать свою должность, звание и фамилию.
Предъявить по требованию водителя служебное удостоверение.
Сообщить причину и цель остановки.
Изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов.
При привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого — разъяснить им права и обязанности.

При наличии этих причин автолюбитель обязан выйти из машины, в других случаях покидать свой автомобиль он не обязан. Также водитель не обязан он садиться в служебную машину ДПС по приглашению инспектора или идти в служебное помещение за исключением случая, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

Следует помнить, что передавать документы на проверку водитель обязан только полицейскому (инспектору ГИБДД или ДПС). Сотрудникам других служб, имеющим право останавливать для проверки машины на специальных постах (ветеринарных, санитарных, таможенных и т.д.), водитель не обязан представлять документы.

Инспектор ДПС может потребовать открыть багажник или капот. Это требование законно, но процедура называется досмотром и требует составления протокола досмотра транспортного средства, а также присутствия понятых или съемки процесса досмотра на видеокамеру. Подробнее о различиях между досмотром и осмотром читайте .

Сотрудник ГИБДД имеет право предложить водителю выйти из машины в случаях:

для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.

Видео: Общение с ГИБДД- Досмотр автомобиля, правила досмотра транспортных средств

Действия водителя при остановке инспектором ГИБДД

Правила обязывают водителя ДПС. При этом он должен выполнить следующие действия:

убедиться, что манёвр по остановке машины не создаст препятствий для других участников движения;
включить сигнализацию правого поворота и припарковаться у правого края дорожного полотна или на обочине;
если водитель не уверен в правильном выборе места остановки, то нужно включить аварийную сигнализацию, чтобы можно было оправдать неправильную парковку неисправностью машины.

Следует помнить, что неправильная парковка может повлечь наказание в виде дополнительного штрафа. Если остановка произошла на большом расстоянии от инспектора, то водитель может сдать назад задним ходом, если позволяет ситуация. Инспектор, остановивший машину, должен сам подойти к ней и представиться водителю, указав своё звание, фамилию, занимаемую должность и основание остановки.

Документы, проверяемые сотрудником ДПС

водительское удостоверение;
полис ОСАГО;
путевой лист или патент на право коммерции в сфере перевозки грузов и пассажиров;
удостоверение инвалида при установке на автомобиле соответствующего опознавательного знака.

Кроме указанных документов полицейский не вправе требовать от водителя каких-либо других бумаг.

Сотрудники ГИБДД могут остановить любое транспортное средство для проверки документов. Обычно водители без восторга воспринимают взмах полосатого жезла инспектора ДПС, но на самом деле поводов расстраиваться (если вы не нарушаете правила дорожного движения) нет. Нужно четко знать свои права на дороге, вести себя с инспектором корректно, внимательно читать предлагаемые на подпись документы. Это практически на 100% защитит вас от злоупотреблений, которыми, увы, грешат некоторые нечистые на руку сотрудники ДПС.

Статья получилась довольно объемной. Для вашего удобства воспользуйтесь содержанием:

Основание для остановки транспортного средства.

Остановка транспортного средства относится к административной процедуре, имеющей целью осуществление функций государственного надзора за безопасностью дорожного движения.

Многие водители, насмотревшись роликов непризнанных “юристов” на Youtube, начинают требовать от остановившего его инспектора назвать причину остановки. К сожалению, несостоявшиеся юристы не знают, что в соответствии с п. 6.11 Приказа МВД от 23 августа 2017 г. № 664 (Приказ № 664, Регламент) должностные лица, осуществляющие государственный контроль за безопасностью дорожного движения, вправе останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы. Кстати, некоторые дорожные “юристы” до сих пор пытаются ссылаться на Приказ МВД № 185, который утратил силу в 2017 году.

В период действия Приказа МВД № 185 остановка транспортного средства для проверки документов допускалась только на стационарных постах ГИБДД (п. 63 Приказа № 185). Было интересно смотреть видео “юристов”, требовавших от инспектора на стационарном посту обозначить основание к остановке транспортного средства вперемешку с репликами “вы 185-ый приказ читали, инспектор?”.

При неисполнении требований сотрудника полиции (а сотрудник ДПС является сотрудником полиции) к водителю могут быть предприняты меры, вплоть до применения физической силы для извлечения его из автомобиля. В этом случае полицейский будет обязан составить протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ “Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции <...>”. Если такой протокол составлен не будет, сотруднику ДПС будет трудно пояснить зачем он применял силу и, возможно, разбивал окно автомобиля.

Спецоперации.

Инспектор может назвать в качестве причины остановки проведение специальной операции. Водитель вправе уточнить у остановившего его сотрудника телефон дежурной части, позвонить туда и спросить действительно ли в этой местности проводится названная операция.

По большому счету, для водителя не имеет значения почему его остановил инспектор — для рутинной проверки или по причине введения специального режима несения службы. Инспектор в любом случае может потребовать предъявить автомобиль к осмотру или досмотру; порядок проведения этих действий при введении режима спецоперации ничем не отличается от порядка при обычном досмотре автомобиля.

Также сотрудники ДПС могут проводить совместные рейды с другими службами — налоговой, судебных приставов, сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ и другими. При совместных дорожных мероприятиях сотрудникам ставится задача оказывать представителям смежного ведомства оказывать содействие. Например, служащие ФССП могут проверять у водителей наличие неоплаченных задолженностей или алиментов.

Способы остановки автомобиля инспектором.

В соответствии с п. 6.11 Правил дорожного движения РФ требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

Пунктом 85 Приказа № 664 предусмотрено, что требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.

Регламентом предусмотрен запрет остановки транспортных средств в местах, где остановка запрещена в соответствии с ПДД РФ, но в п. 88 Приказа № 664 имеется достаточное количество исключений из этого правила, одно из которых — обозначение места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами.

Следует знать, что остановить автомобиль может любой сотрудник полиции (п. 20 ч. 1 ст. 13 ФЗ “О полиции”), поэтому если водитель видит, что указание об остановке ему подает сотрудник ППС или ОМОН, следует включить поворотник, принять вправо и остановиться. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 22 ФЗ “О полиции” сотрудники МВД вправе применять огнестрельное оружие для остановки транспортного средства, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

На каких машинах сотрудники ДПС могут нести службу.

Бытует мнение, что сотрудники ГИБДД вправе дежурить только на служебных автомобилях с нанесенной специальной цветографической схемой. Отчасти это мнение можно назвать верным — действительно, сотрудники ГИБДД, несущие службу на патрульных автомобилях без специальной цветографической схемы не вправе останавливать участников дорожного движения, но, согласно п. 64 Регламента, вправе регистрировать нарушение ПДД и сообщать о них на стационарные посты и нарядам, дежурящих на патрульных автомобилях с цветографической схемой.

К фиксации правонарушений относится, помимо прочего, и их фото- видеозапись. Поэтому если вас остановит сотрудник ДПС и сообщит о том, что вы нарушили правила дорожного движения на участке автодороги, расположенном на значительном удалении от места остановки, имейте в виду, что вы, скорее всего, попали в объектив камеры, стоящей на треноге или в неприметном автомобиле, стоящем на обочине. В этом случае остановка автомобиля происходит на основании п. 84.1 Приказа МВД № 664.

Можно ли вести фото- видеосъемку сотрудника ГИБДД?

В Приказе МВД России от 02.03.2009 г. № 185 на это имелось специальное разрешение (пункт 25 Приказа № 185). В Приказе МВД № 664 такого пункта нет, что послужило поводом для волнений среди водителей, которые сочли это запретом фото- видеофиксации действий инспектора ГИБДД. МВД РФ выпустило разъяснения для участников дорожного движения. Смысл разъяснений таков:

фото- видеосъемка сотрудников ГИБДД при исполнении ими службных обязанностей в общем случае разрешена в силу положений ст. 29 Конституции РФ;
деятельность полиции является открытой и публичной (ст. 8 ФЗ "О полиции"), поэтому контроль действий ее сотрудников обществом не может быть запрещен кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ;
в Регламенте не имеется дополнительных оснований, по которым сотрудник полиции мог бы запретить лицу проводить фото- видеосъемку;
вместе с тем, в ряде случаев сотрудник полиции может запретить съемку, если существует угроза раскрытия государственной тайны, если оператор создает помехи сотрудникам полиции и других служб, если съемка угрожает правам граждан на неприкосновенность частной жизни и т. п.

Общий вывод: если вас остановил сотрудник ДПС в ходе рутинной проверки документов, вы вправе производить видеосъемку независимо от того, начал ли инспектор нарушать ваши права или нет.

Какие документы может требовать сотрудник ДПС у водителя.

Несмотря на то, что в Правилах дорожного движения этот перечень содержится, многие водители (особенно водители грузовиков) не знают что может, а что не может требовать инспектор.

Итак, перечень для водителя грузового автомобиля такой:

водительское удостоверение или временное удостоверение, дающее право управлять транспортным средством соответствующей категории;
регистрационные документы на транспортное средство и (при наличии) прицеп;
путевой лист, лицензионная карточка (при осуществлении лицензируемой деятельности, например, международных перевозках грузов);
документы на перевозимый груз;
страховой полис ОСАГО.

Некоторые водители до сих пор пытаются передавать сотруднику полиции документы на цепочке с фиксатором для того, чтобы не дать инспектору унести документы в служебный автомобиль. Постановлением Верховного Суда РФ от 1 марта 2017 г. № 69-АД17-1 использование зажимов, цепочек и других подобных механизмов и устройств признано неповиновением законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Сотрудники ДПС часто пользуются правовой неграмотностью водителей и требуют от них предъявления документов, которые водители иметь с собой и предъявлять инспектору не обязаны. Например, к таким документам относятся:

договор аренды автомобиля (если путевой лист выдал не собственник);
товарную накладную и счет-фактуру на груз;
доверенность на перевозку груза;
фитосанитарный сертификат на отдельные виды грузов (пшено, древесина и т. п.).

Нужно ли возить с собой договор аренды на автомобиль и прицеп?

Нет, не нужно. Договор аренды не имеет никакого отношения к регистрационным документам на транспортное средство. Согласно п. 14 Приказа МВД России от 26.06.2018 г. № 399 под регистрационными документами понимается свидетельство о регистрации транспортного средства и технический паспорт (технический талон) транспортного средства. Договор аренды это сделка, заключенная между двумя участниками гражданско-правовых отношений — арендатором и арендодателем. Детали соглашения, равно как и его существование, не должны интересовать инспектора, тем более, что для установления лица, эксплуатирующего автомобиль, достаточно сведений из путевого листа грузового автомобиля.

Есть ряд исключений из этого правила, например, если российский перевозчик эксплуатирует транспортные средства с иностранными государственными номерами. В таком случае инспектор вполне обоснованно вправе привлечь водителя к ответственности по ст. 11.26 КоАП РФ (каботаж). Наличие договора аренды транспортного средства в этой ситуации может, по меньшей мере, помочь в дальнейшем отменить постановление, а часто просто даст основание инспектору удоствериться в том, что правонарушение не совершается.

Если инспектор требует предоставить товарную накладную или счет-фактуру на груз.

Для простоты восприятия следует разграничить понятия “груз” и “товар” (товарно-материальные ценности). Под грузом понимается материальный объект, принятый для перевозки в установленном порядке. Под товаром понимается продукт деятельности, предназначенный для продажи или обмена.

Перевозчик перевозит груз и от водителя требуется предъявить документы на груз, поэтому инспектор вправе требовать предъявить транспортную (товарно-транспортную) накладную. Требование инспектора предоставить товарную накладную, счет-фактуру, универсальный передаточный документ и другие им подобные документы заведомо противоречит закону, так как приемку груза водитель производит именно по транспортной накладной.

Сотрудник ГИБДД требует предъявить доверенность на перевозку груза.

Что ж, бывает. Доверенность по своей правовой природе является односторонней сделкой, которую совершает лицо, выдающее (совершающее) доверенность. Законодательство, регулирующее порядок перевозки грузов, не предусматривает выдачу такого документа как доверенность на перевозку груза или доверенность на провоз товара (можно придумать и другие названия, суть от этого не меняется).

Статьей 10 Устава автомобильного транспорта предусмотрено, что водитель получает груз по предъявлении грузоотправителю двух документов — удостоверения личности (часто это общегражданский паспорт) и путевого листа. Конечно, ничто не мешает продавцу и покупателю согласовать необходимость предъявления других документов, в том числе и доверенности на водителя, для получения им груза. Такой порядок получения груза водителем не влечет для него обязанности предъявлять инспектору ДПС какие-либо дополнительные документы, не обозначенные в п. 2.1.1 ПДД РФ.

Нужно ли возить с собой фитосанитарный сертификат на отдельные виды грузов.

При внутрироссийской перевозке чаще всего нет. Исключением служит введение карантина на отдельно взятых территориях. Согласно п. 5 ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ “О карантине растений” запрещается вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.

Осуществление функций по контролю и надзору в области карантина растений производят сотрудники Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В компетенцию инспекторов ГИБДД и ДПС не входит фитосанитарный контроль, поэтому требовать предъявить сертификат они не могут. Однако, при проведении совместных рейдов, сотрудник службы фитосанитарного контроля вправе потребовать предъявить сертификат, подтверждающий фитосанитарную безопасность перевозимого груза.

Ответственность за перевозку подкарантинного груза без фитосанитарного сертификата предусмотрена статьей 10.2 КоАП РФ, предусматривающей штраф для физических лиц от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Что делать, если инспектор требует предъявить документ, не предусмотренный Правилами дорожного движения РФ?

Вежливо попросить составить протокол об административном правонарушении в котором указать допущенное водителем нарушение. Обязанность инспектора квалифицировать правонарушение в протоколе установлена ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Чаще всего после такой просьбы инспектор оставляет попытки вменить водителю нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, желает ему счастливого пути и задумчивым взглядом провожает отъезжающий автомобиль.

Нужно ли садиться в машину к инспектору для составления протокола?

Совсем не обязательно. Инспектор обязан дать возможность нарушителю ознакомиться с протоколом и предоставить пояснения и замечания по его содержанию (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Ознакомиться с протоколом водитель вправе в любом месте — находясь на улице, в собственном автомобиле, на посту ДПС, а также в автомобиле инспектора. Если водитель не хочет слушать вопросы из серии “Ну, что делать будем?”, он может дожидаться составления протокола в любом удобном месте (разумеется, в пределах разумного — забираться на дерево и требовать от инспектора предоставить протокол для ознакомления таковым являться не будет).

В соответствии с п. 93.3 Регламента инспектор вправе предложить водителю занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов. При этом предложение инспектора не создает для водителя обязанности его исполнять.

Из личного опыта водителя легковой машины общения с сотрудниками ГИБДД могу отметить, что все инспектора были вежливыми, представлялись, предъявляли документы, поясняли причину остановки и не задерживали по надуманным предлогам. На мой отказ присесть в служебный автомобиль сотрудники реагировали абсолютно адекватно, не выказывая никаких признаков недовольства или раздражения.

Может ли инспектор заставить водителя выйти из автомобиля?

Может при задержании. Инспектор, в соответствии с п. 93.1 Приказа № 664, вправе предложить (но не обязать) водителю или пассажиру выйти из машины в следующих случаях:

наличие у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.

В последнем случае сотрудник ГИБДД вправе произвести задержание лица. В этом случае он может применить к водителю физическую силу, а также производить действия для получения доступа к водителю в автомобиле (разбивать стекла, вскрывать двери и т. п.). Кроме того, водитель может быть задержан за невыполнение законного распоряжения сотрудника полиции (например, предъявить предусмотренные п. 2.1.1 ПДД РФ документы).

Осмотр и досмотр транспортного средства.

Это два совершенно разных процессуальных действия. Осмотр — сотрудник полиции может обойти транспортное средстве, нагнуться и заглянуть под прицеп или тягач, не проникая в него и не трогая его руками. Можно светить фонариком. Каких-либо документов для проведения осмотра инспектору составлять не надо.

Осмотр транспортного средства проводится инспектором без уведомления водителя. Препятствовать проведению осмотра бессмысленно потому что это только привлечет внимание сотрудника ГИБДД.

Основаниями для осмотра, в соответствии с п. 197 Приказа 664, являются:

ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.

Досмотр — совершенно другое процессуальное действие. Он требует составление протокола, для досмотра нужны соответствующие основания, перечисленные в п. 202 Регламента:

проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;
задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона “О полиции”, передвигающихся на транспортных средствах.

Может ли сотрудник полиции вскрывать пломбы при досмотре?

Разумеется, может. Было бы наивно полагать обратное, ведь тогда по дорогам нашей страны жулики всех мастей беспрепятственно перевозили бы контрабанду, наркотики, оружие, пленных людей и так далее. Сотрудник полиции имеет полное право вскрывать контейнеры, находящиеся под таможенным контролем, следующие под таможенными пломбами. Единственная дополнительная обязанность для инспектора в таком случае — доложить в дежурное отделение подразделения ДПС и получить “добро” (п. 205 Регламента). Отдельный привет всем, кто считает, что если перевозить опасные грузы по "двойным документам" под пломбой , ничего не будет потому что сотрудник ГИБДД не сможет проверить груз в опломбированном грузовике.

Нужны ли понятые при досмотре транспортного средства?

В соответствии с ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ досмотр транспортного средства, то есть его обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, производится либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

“Юристы”, насмотревшись в интернете видеороликов, продолжают требовать от инспектора присутствия двух понятых при проведении досмотра автомобиля и очень удивляются проведению досмотра в их отсутствие. Возможность проведения досмотра без понятых, но с применением видеофиксации досмотра установлена аж в 2014 году (Федеральный закон от 14.10.2014 г. № 307-ФЗ).

Досмотр автомобиля должен проводиться в присутствии собственника, но в случаях, не терпящих отлагательства, сотрудник полиции может досмотреть транспортное средств в отсутствие хозяина.

Однако же, если инспектор захочет произвести досмотр водителя либо пассажира, заменить понятых видеосъемкой нельзя. Личные вещи водителя или других находящихся в автомобиле лиц инспектор вправе досмотреть с применением видеозаписи без привлечения понятых (ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ). Важно: требование достать вещи, находящиеся в карманах, уже относится к личному досмотру гражданина. Соглашаться выполнить требование инспектора или нет — решать вам.

Как себя вести, если остановил инспектор ДПС.

10 простых пунктов, которые позволят вам сохранить душевное равновесие и спокойствие при общении с сотрудником ДПС:

Доброжелательность, вежливость и уважение. Не стоит их путать с заискиванием. Инспектор — обычный человек. У него дома есть жена, дети, аквариум с рыбками, барахлящий телевизор, шумный сосед, словом, все то, что есть у других. Так почему он не заслуживает нормального отношения со стороны водителя?
После остановки попросите инспектора представиться и предъявить служебное удостоверение. Запишите фамилию, имя и отчество инспектора, его подразделение. Эта информация быстро забывается, но она нужна для подачи жалобы на превышение сотрудником полиции своих полномочий.
Предоставьте инспектору необходимые документы без цепочек, зажимов и прочих удерживающих устройств — это чревато совершением правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ. Инспектор не съест ваши документы.
Если инспектор требует предоставить документы, которые водитель предоставлять не обязан — сообщить об этом, предложить составить протокол об административном правонарушении в котором квалифицировать отказ водителя в соответствии с нормой КоАП.
В случае если инспектор предлагает пройти в служебный автомобиль для составления протокола вы вправе отказаться это делать. Сообщите инспектору, что вам комфортнее находиться в собственном автомобиле или вы хотите зайти на минуту в расположенный поблизости магазин купить воды, а с протоколом вы ознакомитесь после его составления.
Внимательно читайте протокол! Фразы “отказался предоставить документы на груз” и “отказался предоставить товарную накладную” — две совершенно разные фразы! Любые замечания касательно неточностей в содержании протокола, неуказании в протоколе существенных обстоятельств нужно указывать. Если у вас много замечаний к содержанию протокола, попросите у инспектора чистый лист и на нем разборчиво изложите свои замечания.
В протоколе сделайте отметку о приложении к нему замечаний на 1 (2, 3…) листах. Потребуйте, чтобы инспектор сшил (например, скрепил степлером) протокол и листы с вашими замечаниями.
Время на ознакомление с протоколом ничем не ограничено. Но не стоит этим злоупотреблять. Вообще, злоупотребление правом никого не красит, а суды злоупотребляющих своими правами не любят (и правильно делают).
Если вас не ознакомили с вашими правами (ст. 51 Конституции РФ) смело делайте об этом отметку в протоколе. Это является нарушением, которое впоследствии можно использовать для оспаривания постановления об административном правонарушении.
Если инспектор начинает вести себя вызывающе, хамить, оскорблять вас — попросите назвать телефон доверия (часто он указан на служебном автомобиле) и звоните по этому телефону. Полицейский не вправе запретить вам это делать, по крайней мере, пока вы не задержаны. При звонке сообщите фамилию, имя, отчество инспектора (вы же записали их — см. пункт 2 этой памятки).
Не предлагайте инспектору взятку. Это уголовное преступление, наказанием за которое может быть лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере десятикратной суммы предлагаемой взятки (ст. 291 УК РФ). При провокации на предложение взятки просите сообщить номер телефона доверия.
Вежливо попрощайтесь с инспектором, пожелайте ему легкой службы. Поверьте, им это действительно приятно.

Обязанности инспектора ДПС регулируются законодательством так же, как и его права. Он является таким же участником дорожного движения, как и водитель, поэтому общение должно происходить на равных.
Если сотрудник дорожной полиции превышает свои полномочия, вы вправе подать на него жалобу , но для этого знание его прав и обязанностей необходимо. В представленной статье мы разберем, как должен вести себя инспектор на дороге и при остановке авто, а также варианты действий водителя, при нарушении им правил.

○ Какими правами обладает сотрудник ДПС?

Права инспектора дорожной полиции регулирует:

Закон РФ «О полиции».
Административный регламент.
Приказ МВД РФ от 20.04.1999 №297 «Наставление по работе дорожно-патрульной службы…».
Приказ МВД от 1.06. 1998 № 329 «О реформировании деятельности Госавтоинспекции РФ».

Опираясь на эти нормативные акты, можно определить, какими правами наделяется сотрудник ДПС при выполнении служебных обязанностей.

✔ Проверка документов.

После остановки водителя, инспектор должен:

Незамедлительно подойти к машине.
Поздороваться, приложив правую руку к головному прибору и представиться: назвать ФИО, должность и звание.
Оозвучить причину остановки.
Представить служебное удостоверение, если водитель этого потребует (желательно зафиксировать у себя полученные данные).
Изложить требование о передаче документов для проверки: без обложки и без удерживающих устройств.

Остановка производится на короткий срок, инспектор не вправе задерживать водителя, если нет административного правонарушения.

Проверка документов вне стационарного поста может быть по следующим основаниям:

Выявление признаков нарушения ПДД.
Наличие ориентировки или иной информации о причастности водителя к какому-либо правонарушению.
В рамках специальных мероприятий, которые направлены на уменьшение количества ДТП и его последствий.

✔ Привлечение в качестве понятого.

Необходимость привлечения водителя в качестве понятого – основание для остановки водителя.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
(п.1 ст. 25.7 КоАП РФ).

Привлечение в качестве понятого относится к случаям, когда водитель должен выйти из машины и проследовать за инспектором. Перед этим сотрудник обязан:

Представиться.
Нназвать причину остановки.
Изложить просьбу о привлечении в качестве свидетеля.
После составления протокола предложить документ на подпись.

Важно учитывать, что вы должны быть независимым лицом, регулирующим законность действий сотрудника. Любые требования инспектора о внесении показаний, не соответствующих действительности – неправомерны.

○ Какие обязанности у инспектора?

Обязанности сотрудника ДПС регламентируются законодательно. Порядок действий устанавливается в соответствии с Приказами МВД «Наставление по работе дорожно-патрульной службы…» и «О реформировании деятельности Госавтоинспекции РФ», а также административным регламентом.

Общие обязанности инспектора следующие.

✔ Проверка ориентировок.

При остановке водителя, инспектор не обязан демонстрировать ему ориентировку, на основании которой производится проверка. Но она может быть использована для предъявления требования о досмотре.

Досмотр проводится с целью проверки фактического содержимого машины, при этом инспектор не вправе трогать какие-либо вещи. Водитель сам перекладывает предметы, которые мешают обзору, в противном случае, это уже обыск, на который должно быть соответствующее разрешение.

Досмотр проводится в присутствии двух свидетелей с составлением протокола.

✔ Задержание нарушителя.

Процедура задержания транспортного средства и его водителя регламентируется ст. 27.13 КоАП РФ. Это одна из мер производства по делам об административных правонарушениях.

Необходимо различать понятия «остановка» и «задержание». Второе означает ограничение свободы и не может производиться на месте остановки. Инспектор обязан доставить водителя в специальное помещение отделения МВД РФ, при этом, водитель имеет право на уведомление родственников. Подобное требование должно быть удовлетворено незамедлительно.

Задержание может длиться до 3 часов, если будет выявлено, что в отношении водителя ведется производство (например, за неуплату штрафов), то ограничение свободы могут продлить до 2 суток.

✔ Опрос очевидцев нарушения ПДД.

Привлечение свидетелей является важным пунктом оформления протокола. В их качестве могут выступать проезжающие водители. Нужно знать, что в качестве понятых не может выступать второй инспектор, а также пассажиры.

Данные очевидцев вносятся в протокол. Опрос должен проводиться в корректной форме, допускается спрашивать только нужные сведения (ФИО, адрес регистрации, паспортные и контактные данные). Запрашивание любых иных данных (например, место работы, объем заработной платы и пр.) является незаконным.

○ Нужно ли выходить из автомобиля, если того требует инспектор?

Водитель обязан покидать салон только, если:

Он задерживается за правонарушение.
Его отстраняют от управления ТС.
Производится досмотр авто.

Во всех остальных случаях инспектор может только предложить выйти из машины, а делать это или нет, решает водитель.

При требовании покинуть авто, инспектор должен представиться и указать причину, на основании чего это надо сделать.

○ Оформление протокола при управлении ТС в состоянии алкогольного опьянения.

Если инспектор заподозрил водителя в том, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, последнему предлагается пройти освидетельствование на алкотестере. Для этого инспектор должен:

Составить акт об отстранении от управления.
Привлечь двух свидетелей.
Продемонстрировать присутствующим результаты прибора.
Составить протокол.

Несоблюдение любого из перечисленных условий является основанием для оспаривания составленного протокола.

Автомобиль относится к технике повышенной опасности, поэтому каждый хозяин ТС обязан строго следовать правилам дорожного движения. Соблюдение ПДД на дороге контролируется сотрудниками Госавтоинспекции.

С целью выявления нарушений инспектор вправе остановить машину для проверки, однако далеко не все автолюбители знают, что сделать это можно лишь при определённых обстоятельствах.

Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать без причины? Ответ на этот вопрос вы узнаете в данной статье.

Какие права у сотрудника ГИБДД?

Обязанности и полномочия инспекторов Госавтоинспекции зафиксированы в ПДД, Административном регламенте, установленном приказом МВД РФ № 185 от 2 марта 2009 года, Законе «О полиции» и других нормативно-правовых актах.

Согласно 63 пункту Административного регламента, инспектор может остановить транспорт лишь в нижеперечисленных ситуациях:

при обнаружении сотрудником с помощью технического оборудования или визуально признаков несоблюдения ПДД;
при наличии ориентировки или получения данных от дежурного о ТС, его водителе или пассажирах, имеющих отношение к совершению преступления либо ДТП;
при получении сведений о нахождении машины в розыске;
для привлечения граждан в качестве понятых или для оказания необходимой помощи потерпевшим;
для проведения опроса с целью получения информации о случившемся ДТП или преступлении;
при регулировании движения;
для проведения специальных дорожно-транспортных мероприятий;
при необходимости использования чужого ТС в экстренных ситуациях.

Безосновательная остановка машины невозможна. Инспектор обязан представиться, предъявив своё удостоверение, и сообщить причину, по которой он подал знак водителю для остановки, согласно 20 и 67 пункту Административного регламента.

При этом тормозить ТС в опасной зоне (например, с плохой видимостью, на перекрёстках или рядом с проведением ремонта дороги) категорически запрещено.

Патрульный автомобиль также должен быть оснащён опознавательными знаками.

Инспектор может использовать техническое оборудования для осуществления проверки авто. Сотруднику Госавтоинспекции не запрещено вести съёмку на видеокамеру. В случае сопротивления нарушителя и проявления агрессии инспектор вправе применить силу, однако в разумных пределах. При этом недопустимо грубое поведение с его стороны.

Если водитель ТС решил скрыться, сотрудникам ДПС разрешено преследовать нарушителей и/или передавать ориентировку другим подразделениям через дежурного.

Любое правонарушение обязано быть зафиксировано в протоколе. Если водитель не согласен с действиями инспектора, он вправе обжаловать данный протокол в вышестоящей инстанции.

Имеет ли право сотрудник ГИБДД останавливать не на посту?

Согласно 63 пункту вышеуказанного регламента, инспекторы не могут беспричинно тормозить транспорт не на посту. Основанием для остановки может являться проведение Госавтоинспекцией мероприятия с определённой целью (например, при наличии ориентировки).

Кроме этого, 20 пункт 13 статьи Закона «О полиции» разрешает сотрудникам Госавтоинспекции тормозить транспортные средства для обеспечения безопасности на дороге.

Однако и в этом случае речь идёт не о беспричинной остановке. Должностное лицо должно руководствоваться 63 пунктом Административного регламента.

При этом водитель вправе узнать причину остановки и номер телефона должностного лица, ответственного за проведение дорожно-транспортного мероприятия. Инспектор не имеет права отказать гражданину в предоставлении подобной информации.

Стационарный пост ГИБДД оснащён специальным оборудованием, позволяющим фиксировать нарушение ПДД. Именно поэтому проверка документов осуществляется в этой зоне.

Если вас остановили вне поста, но причину остановки сотрудник назвать отказывается, юристы рекомендуют предоставить водительское удостоверение инспектору, записать его ФИО, после чего обратиться в Управление ГИБДД с .

Имеет ли право сотрудник ГИБДД проверять документы?

Согласно 63 пункту Административного регламента, проверять документы водителя ТС без очевидного основания инспекторы способны исключительно на специальном посту.

В таком случае сотрудник Госавтоинспекции может запросить удостоверение личности не только у лица, находящегося за рулём машины, но и у его пассажиров, а также проверить документацию на транспортируемый груз (для грузовых ТС).

Если у инспектора отсутствуют весомые причины для остановки машины вне поста, перечисленные выше (например, при наличии информации об угнанном грузовике), он не вправе запрашивать предоставление документов у водителя и его пассажиров.

Имеет ли право сотрудник ГИБДД проверять аптечку?

Согласно ПДД, транспорт должен быть оснащён огнетушителем и аптечкой. По какой бы причине вас не остановил инспектор, в авто обязаны находиться данные вещи.

Их отсутствие недопустимо.

Имеет ли право сотрудник ГИБДД проверять страховку?

На основании пункта 2.1 ПДД, владелец автотранспорта и лицо, находящееся за рулём чужого ТС, всегда должны иметь при себе указанные ниже документы:

страховку на ТС;
водительское удостоверение;
ПТС и бумаги на прицеп (в случае его наличия);
диагностическую карту, подтверждающую прохождение технического осмотра.

В случае отсутствия у гражданина водительских прав допускается предъявление временного разрешения на управление ТС.

В отдельных ситуациях водитель обязан передать инспектору разрешение на транспортировку товара и/или пассажиров, доверенность на управление машиной и некоторые другие документы.

Страховой полис выдаётся компаниями-страховщиками исключительно после прохождения техосмотра. Транспортное средство не должно иметь неисправностей, в противном случае его использование недопустимо.

О чём ещё должен знать автомобилист?

Перед отправлением водитель должен убедиться, что он пристёгнут, равно как и его пассажиры. Передача управления машиной лицу, которое не обладает на это правом, запрещена. Нельзя находиться за рулём в нетрезвом или утомлённом состоянии. Ездить на ТС, имеющем технические неполадки, также категорически запрещено.

Инспекторы могут осуществлять проверку ТС в тёмное время суток на неосвещённых участках дороги лишь в ситуации, если это необходимо для предотвращения преступлений или с целью регулировки движения.

Если инспектор не представился, не предъявил удостоверение и/или не назвал причину остановки машины, водитель имеет право отказаться от предоставления документов и написать в вышестоящие инстанции (например, в прокуратуру).

Безосновательная остановка ТС и отказ от предоставления удостоверения относятся к административным правонарушениям, за которые инспектор может быть оштрафован на сумму до 20 тысяч рублей, согласно 12.35 статье КоАП РФ.

На практике сложно доказать, что должностное лицо не имело оснований остановить машину, поэтому специалисты рекомендуют следовать требованиям инспектора и не игнорировать его сигналы об остановке.

Возможно, будет полезно почитать: